В январе–феврале текущего года федеральный бюджет РФ оказался в дефиците на 2,7 трлн рублей, что соответствует 1,3% ВВП. Этот показатель значительно превышает целевой показатель на 2025 год, который составляет 1,17 трлн рублей или 0,5% ВВП. Минфин объясняет такую ситуацию «опережающим финансированием расходов», связанным с оперативным заключением контрактов и авансированием финансирования по отдельным контрактуемым расходам.
Однако в 2024 году дефицит бюджета составил 3 трлн рублей, или 1,7% ВВП, что также вызвало беспокойство экономических кругах.
Эксперты же видят причину дефицита в меняющейся конъюнктуре рынка нефти. Бюджет на 2025 год был рассчитан исходя из цены на нефть Urals в $69,7 за баррель и среднего курса доллара 96,5 рубля. В феврале и марте цена
на нефть опустилась до $62 и $58,1 соответственно, а рубль укрепился, снизив курс доллара до уровня ниже 90 и около 82 рублей. Это привело к существенному снижению нефтегазовых доходов, составляющих значительную часть бюджетных поступлений, и, как следствие, к росту дефицита.
Но в Минфине и ведомствах не унывают. Если в конце 2022 года Антон Силуанов обозначил два источника для покрытия дефицита — ФНБ и облигации федерального займа (ОФЗ), — то сегодня круг инструментов стал заметно шире и дороже.
В 2024 году Росимущество принесло в федеральный бюджет 473 млрд рублей, в т. ч. получено 132 млрд рублей от приватизации имущества и корпоративных активов, перевыполнив план в 22 раза. В 2023 году Росимущество пополнило федеральный бюджет только 28,9 млрд рублей от приватизации. Отсюда появился амбициозный план на 2025 год: Антон Силуанов поставил задачу, чтобы от приватизации в 2025 году поступило в бюджет также не менее 100 млрд рублей. Также глава Минфина предложил поставить на повестку дня вопрос о «большой приватизации», считая это своевременным шагом для экономики страны.
Пополнить казну также решено и с помощью налоговой системы. С 2025 года выросли некоторые налоговые ставки (НДФЛ, налог на прибыль), появились новые (туристический, НДС у «упрощенцев»), увеличен размер госпошлин, штрафов ГИБДД. Казалось бы, отечество в опасности — всех для сплочения нагрузили дополнительным бременем. Не всех: налоговые ставки на выплату дивидендов остались издевательски низкими — 13–15%. Не солидным же господам оплачивать весь этот банкет.
Но для чего прибегать к новым источникам наполнения бюджета, если всё идет по плану? Возможно, старые источники уже исчерпали свой потенциал, и нужно искать другие варианты.
Согласно отчету Счетной палаты, к началу 2025 года доля ликвидных активов ФНБ составила всего 32,1% от общего объема, что является рекордно низким показателем за последние годы. В то время как к началу 2024 года эта доля составляла 41,9%, уменьшившись с 58,8% годом ранее. Вместе с тем государственный долг страны увеличился на 14% и достиг отметки в 29 трлн рублей. Этот рост в первую очередь обусловлен высокими процентными ставками по облигациям ОФЗ, которые достигали 22% годовых. Отсюда и рекордные расходы на обслуживание госдолга в 2024 году — 2,3 трлн рублей. Для сравнения, на все нацпроекты в 2024 году были выделены 3,3 трлн рублей. В 2023 году обслуживание долга обходилось в 1,7 трлн.
Эксперты МЭФ негодуют, что мы «кредитуем сами себя», но платим за это фантастическую ренту нашим собственным банкам, отказываясь почему-то от повышенного налога на сверхприбыль банковской сферы. Стоит напомнить экспертам про известную формулу при капитализме — «национализация убытков и приватизация прибыли». Зная её, не удивляет тот факт, что карманы государства пустеют, а состояние списка Forbes растёт.